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資質改革:防水防腐保溫工程專業承包資質保留,設甲、乙兩級

2020-12-03


導語
11月30日,住建部發布《建設工程企業資質管理制度改革方案》,至此,歷時近半年的建設工程企業資質大改革終于塵埃落定。

《建設工程企業資質管理制度改革方案》核心內容是精簡資質類別,歸并等級設置。改革后,工程勘察資質分為綜合資質和專業資質;工程設計資質分為綜合資質、行業資質、專業和事務所資質;施工資質分為綜合資質、施工總承包資質、專業承包資質和專業作業資質;工程監理資質分為綜合資質和專業資質。

在專業承包資質方面,《建設工程企業資質管理制度改革方案》明確:防水防腐保溫工程專業承包資質保留,設甲、乙兩級。




今年7月2日,住建部公布的《建設工程企業資質標準框架(征求意見稿)》擬將建筑裝修裝飾專業承包、建筑幕墻工程專業承包、防水防腐保溫工程專業承包三大專業承包資質,合并為建筑裝修裝飾類專業承包,不分等級。

如今,隨著《建設工程企業資質管理制度改革方案》的出臺,住建部也正式官宣:防水防腐保溫工程專業承包資質不與其他專業承包資質整合。

《建設工程企業資質管理制度改革方案》主要內容

01
精簡資質類別,歸并等級設置

改革后:

  • 工程勘察資質分為綜合資質和專業資質;

  • 工程設計資質分為綜合資質、行業資質、專業和事務所資質;

  • 施工資質分為綜合資質、施工總承包資質、專業承包資質和專業作業資質;

  • 工程監理資質分為綜合資質和專業資質。

資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分資質只設甲級或不分等級),資質等級壓減后,中小企業承攬業務范圍將進一步放寬,有利于促進中小企業發展。

文件還提到做好資質標準修訂和換證工作,確保平穩過渡,設置1年過渡期,到期后實行簡單換證,即按照新舊資質對應關系直接換發新資質證書,不再重新核定資質。

02
放寬準入限制,激發企業活力

  • 制定統一的企業資質標準,大幅精簡審批條件,放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求。

  • 適當放寬部分資質承攬業務規模上限,多個資質合并的,新資質承攬業務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業務。

  • 盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。

03
下放審批權限,方便企業辦事

  • 開展企業資質審批權下放試點,將除綜合資質外的其他等級資質,下放至省級及以下有關主管部門審批。

  • 企業資質全國通用,嚴禁各行業、各地區設置限制性措施,嚴厲查處變相設置市場準入壁壘,違規限制企業跨地區、跨行業承攬業務等行為,維護統一規范的建筑市場。

04
其他

  • 設置1年過渡期,到期后實行簡單換證,即按照新舊資質對應關系直接換發新資質證書,不再重新核定資質。

  • 實行全程網上申報和審批,逐步推行電子資質證書,實現企業資質審批“一網通辦”,并在全國建筑市場監管公共服務平臺公開發布企業資質信息。


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